김제출신 재선 전북특별자치도의원인 나인권 의원이 '나인권의 시민주권시대'를 펴내고 오는 2월 1일 일요일 오후 5시부터 김제여고 시청각실에서 출판기념 콘서트를 연다.
나인권 도의원의 책을 읽어 볼 기회가 있어 내용을 읽어 보았다.
정갈하고 깔끔한 나 의원의 성격을 닮은 진솔하고 정겨운 문체의 책이라는 생각이 들어 서평의 글로 몇 자 적어본다.
어떤 정치인의 언어는 크고 요란하다. 그러나 어떤 정치인은 낮고 조용하다.
나인권 전북도의원의 책 '나인권의 시민주권시대'는 후자에 속한다.
이 책은 세상을 바꾸겠다는 선언으로 시작하지 않는다. 대신 우리가 너무 오래 외면해 온 질문 하나를 조용히 건넨다.
“정치는 누구의 삶에서 시작되는가?”라는 단순한 질문에 자신의 믿음을 가진 저자로서 소시민의 삶을 대비시켜 답변한다.
이 책의 첫 장을 넘기면 정책이 아니라 사람이 등장한다.
들녘에서 하루를 여는 농민, 가게 문을 여는 상인, 아이의 손을 잡고 미래를 걱정하는 부모, 말없이 세월을 견뎌온 어르신들이 나와 독자에게 잔잔한 감동을 준다.
나인권 도의원은 이들을 ‘보호의 대상’이나 ‘정책 수혜자’로 묘사하지 않는다. 그들의 삶을 정치의 출발선에 세운다.
그래서 이 책을 읽다 보면 정치가 갑자기 가까워진다. 국회나 도청이 아니라, 우리가 매일 걷는 골목과 들판에서 정치가 숨 쉬고 있다는 사실을 깨닫게 된다.
책은 총 3부로 구성되어 있다.
1부 ‘뿌리를 심다’에서 저자는 자신이 왜, 어떻게 인권을 정치의 중심에 두게 되었는지를 담담히 고백한다. 제도와 관행이라는 이름으로 반복되는 불공정, 약자의 목소리가 쉽게 지워지는 현실 속에서 그는 끊임없이 묻는다.
“정치는 과연 누구를 위해 존재하는가?”라는 질문에 그가 내린 답은 단순하지만 단단하다.
정치란 권력을 쥐는 기술이 아니라, 사람의 존엄을 지키는 책임이라는 것. 이 인식은 이후 모든 정책 판단의 기준이 되고, 그의 정치 행보를 관통하는 중심축이 된다.
2부 ‘미래를 열다’에서는 김제의 현실이 구체적으로 펼쳐진다. 인구 감소, 지역 침체, 불균형이라는 무거운 과제 앞에서 나인권 의원은 손쉬운 개발 논리를 택하지 않는다. 대신 사람 중심의 행정, 배제되지 않는 도시, 약자가 안전한 공동체를 해법으로 제시한다.
이 부분이 인상적인 이유는, 그것이 이상이 아니라 실행 가능한 설계도이기 때문이다. 시민 참여 행정, 공정한 기회 구조, 생활 속에서 체감되는 변화가 어떻게 가능해지는지 차분히 설명한다.
독자는 이 대목에서 깨닫게 된다. 이 책은 꿈을 말하는 정치가 아니라, 현실을 바꾸는 정치의 기록이라는 사실을.
3부 ‘도정 활동 보고’는 이 책의 가장 단단한 장이다. 나 의원이 현장에서 직접 부딪히며 쌓아 올린 성과와 한계, 그리고 앞으로의 과제가 숨김없이 담겨 있다. 크지 않아 보일지 모를 제도 개선 하나가 시민의 삶을 어떻게 바꾸는지, 보이지 않던 행정의 틈이 어떻게 메워지는지가 생생히 기록되어 있다.
이에 대해 송하진 전 전북도지사는 추천의 글을 통해 이렇게 말한다.
“나인권 의원은 말보다 행동으로 실력을 증명해 온 정치인입니다. 현장을 떠나지 않으며 시민이 체감할 수 있는 변화를 차곡차곡 만들어 왔습니다.”
이 한 문장은 이 책의 성격을 정확히 짚는다.
이 책은 성과를 과시하는 보고서가 아니라, 책임을 증명하는 기록이다.
박범계 국회의원은 이 책의 진솔함에 주목한다.
“거창한 구호보다 현장에서의 고민과 선택의 과정이 자연스럽게 담긴 책입니다. 독자에게 정답을 주기보다, 함께 생각하게 만듭니다.”
실제로 이 책은 독자에게 판단을 맡긴다. 그래서 정치에 무관심했던 사람도, 이 책을 읽는 동안 자연스럽게 ‘우리 동네의 미래’를 떠올리게 된다.
산은 혼자 옮겨지지 않는다. 책의 제목에 담긴 ‘산’은 기득권이고, 관행이며, 오래된 정치의 방식이다. 그리고 저자는 성경의 한 구절을 빌려 말한다.
“겨자씨 한 알만한 믿음만 있어도 산은 옮겨진다.”
그 믿음은 정치인의 결단이 아니라, 시민 한 사람 한 사람의 참여와 권리 의식에서 시작된다고 그는 강조한다. 그래서 이 책을 덮고 나면 독자는 더 이상 구경꾼으로 남을 수 없다. 변화의 바깥이 아니라, 변화의 안쪽에 서 있는 자신을 발견하게 된다.
이 책은 정치가 멀게 느껴지는 사람에게, 지역의 미래를 고민하는 시민에게, 그리고 여전히 사람을 믿고 싶은 독자에게 조용하지만 깊은 울림을 준다.
산은 혼자서는 옮겨지지 않는다. 그러나 함께라면, 그리고 겨자씨 한 알의 믿음이 있다면 산은 반드시 움직인다.
나인권의 시민주권시대는 그 믿음을 독자의 손에 조심스럽게 쥐여주는 따뜻하고 단단한 정치의 기록이라는 생각이 들며 감히 독자들에게 일독을 권한다. /이만호 기자
