전주시가 원도심 100만평 아시아 문화심장터 프로젝트의 일환으로 옛 4대문안 역사도심 기본계획 수립을 추진하는 가운데 다양한 문화재와 역사문화자원에 대한 체계적인 보존·관리를 위해 원도심 지역 내 개발행위를 일부 제한키로 했다.

전주시는 천년 전주의 역사와 문화가 옛 4대문안 및 역사도심 주변 지역에 산재한 다양한 문화재와 역사문화자원에 대한 체계적인 보존·관리를 위해 중앙동과 풍남동, 노송동 일부지역을 개발행위허가(건축허가) 제한구역으로 지정해 건축물의 층수를 당분간 제한할 계획이라고 14일 밝혔다.

옛 4대문안 및 원도심 지역에는 후백제왕도와 조선왕조의 발상지 등 전주가 보유한 다양한 역사문화자원이 집중돼있다. 또, 전주부성 성곽길과 일제강점기 주요건물, 미래유산으로의 가치가 충분한 많은 시민들의 역사와 추억이 담긴 장소와 시대별 도시 변천과정이 고스란히 스며있는 건물들도 많다.
이에 시는 원도심이 보유하고 있는 다양한 역사문화자원 및 건축자산을 보존하기 위해 역사도심 본래의 취지에서 벗어나고 주변과 어울리지 않는 7층 이상의 고층 건물에 대해서는 지구단위계획 수립 전까지 건축행위를 제한할 계획이다. 역사도심 내 95% 이상을 차지하고 있는 6층 이하의 건축물의 경우 주민들의 생활에 지장이 없는 범위 내에서 건축행위가 허용된다.

시는 건축물 제한 층수를 올 상반기 중 지구단위계획 수립 시 최종 결정할 계획이며, 층수 제한으로 인한 주민들의 불편을 최소화하기 위해 인센티브도 제공할 방침이다.
이에 앞서 시는 관련 분야 지역학계와 전문연구원들의 연구 활동과 서울시 등 타 지역 사례 조사, 수 차례의 현장조사, 다울마당 운영 등을 통한 시민 의견수렴 등을 거쳐 역사도심기본계획 수립을 완료했다. 역사도심 기본계획에는 1970~80년대 다양한 전주의 근대 문화유산과 풍남문, 전동성당, 객사, 전주부성 성곽 및 옛길 등 다양한 문화재 및 역사문화자원을 간직한 전주부성 및 4대문 주변지역에 대한 보다 체계적인 보존·관리·재생·활용방안을 담았다.

특히 전주역사도심의 권역을 한옥마을을 중심으로 한 전통보존권역과 한국전통문화전당을 중심으로 한 전통활용권역, 전주영화의거리 중심의 전통재창조권역, 남부시장 중심의 문화재현권역, 전라감영 부지 중심의 감영복원 권역의 5개 권역으로 나누고, 각 권역별 주요 자원과 보존·관리, 활용 방안도 제시됐다.

시는 이러한 역사도심 기본계획을 바탕으로 앞으로도 지속적으로 시민들의 의견과 제안에 귀 기울이고 전문가 등 각계각층의 의견을 적극 수렴해 지구단위계획을 수립할 방침이다.
다양한 문화재와 역사문화자원을 간직한 4대문안이 역사도심 기본계획 및 지구단위수립을 통해 보다 체계적으로 복원되면 한옥마을로 집중된 전주관광 영역이 넓어져, 신도시 개발과 공공기관 이전 등으로 침체된 원도심이 활기를 되찾을 수 있을 것으로 기대된다.

양연수 전주시 생태도시국장은 “전주가 간직한 근·현대 건축물, 옛길, 생활유산 등 역사문화자원에 대한 관리방안인 역사도심기본계획 및 지구단위계획이 수립되면, 한옥마을로 국한된 관광객들의 관광동선도 역사도심까지 확대돼 원도심 활성화에 크게 기여할 것으로 예상된다”고 말했다.

/김영재 기자