전주시 동네복지 완성도 높여 탄탄한 복지체계 구축

전주시가 마을과 주민 주도의 복지체계인 동네복지에 대한 객관적인 평가 및 개선방안 마련으로 사업의 완성도를 높이기로 했다.
시는 15일 전주시자원봉사센터에서 ‘동네복지 시범동 평가 및 개선방안 연구용역’ 최종 결과보고회를 개최했다.
이날 보고회는 민선6기 중점 복지시책으로 추진중인 동네복지 시범사업의 종료를 앞두고 그간의 사업운영에 대한 평가와 개선방안에 대해 동 주민센터 및 복지기관·단체의 의견을 듣기 위해 마련됐다.
이 자리에서 연구용역 기관인 전북대학교 산학협력단(책임연구원 최옥채)은 지난 3개월 동안 진행한 연구결과를 토대로, 내년부터는 ‘행복동네 만들기(가칭)’ 방식으로 사업을 추진해야 한다는 개선방안을 제안했다.
연구진이 제시한 이 사업은 국가정책인 ‘동복지허브화’ 사업과 동네복지를 병행 추진하거나, 동복지허브화 사업을 진행하면서 동네복지 특화사업을 결합해 추진하는 상호보완형 방식이다.
연구진은 “행복동네 만들기는 동의 복지기능을 강화해 취약계층 중심의 복지 지원과 동 단위의 민관 복지안전망 구축을 주요 목표로 동 복지허브화가 이뤄져야 한다”고 설명했다.
구체적으로는 △취약계층에 대한 맞춤형 복지서비스 제공 △사례관리 △동 차원의 복지자원 발굴 활용을 추진할 것을 제안했다.
연구진은 또 “다른 한축에서는 ‘복지동네 만들기’를 통해 주민 전체의 복지 수준 및 삶의 질 향상을 목표로 주민 주도의 복지공동체 조성과 동네 특성을 살린 특화사업 등을 추진하는 방안이 적절하다”고 정리했다.
이와 함께 이날 보고회에서는 지난 1년 2개월 동안 시범사업으로 추진된 동네복지 사업의 성과와 개선해야 할 점도 소개됐다.
연구진은 동네복지 사업을 지자체가 주도하고 지역 주민들의 참여로 주민들이 스스로 복지수준을 향상시키는 혁신적 방안을 마련해 추진한 정책사례로 역사적 의의를 가진다고 평가했다. 대표적인 사업성과로는 △복지조직의 변화 △취약계층에 대한 복지서비스 활발한 제공 △지역주민이 주도하는 복지활동 활성화 △동네 특화사업 및 공동체사업에 기여 등을 꼽았다.
개선점으로는 △시와 동, 관련부서간 유기적 협력을 견인할 컨트롤타워 구축 △동 주민센터의 사업추진역량 구축 △복지공동체 조성을 위한 민간 복지자원의 뒷받침 등을 제안했다.
시는 이번에 실시한 동네복지 연구용역을 바탕으로 2017년도 동복지허브화 사업과 연계한 동네복지 종합계획을 수립할 예정이다.
이에 앞서 연구진은 이번 연구용역을 통해 동네복지에 대한 정책적 추이와 동향 파악을 위해 △찾아가는 동 주민센터 사업(서울시) △복지만두레 사업(대전시) △투게더 광산(광주 광산구) 등 타지자체 사례를 분석했다. 또, 동네복지 사업의 질적 평가를 위해 6개 시범동 중 4개 동(동산동, 평화1동, 인후3동, 삼천2동)을 선정해 FGI(심층집단면접)도 실시했다.
양영숙 전주시 생활복지과장은 “동복지허브화 사업인 국가정책보다 전주시의 동네복지 사업이 선도적으로 추진해 나갈 수 있었던 원동력은 민선6기의 주요 복지정책에 있었다”면서 “앞으로 한국사회의 지역사회복지의 흐름과 정책 동향에 발맞추어 전주만의 비전을 제시할 수 있는 개편방안을 다각적으로 검토하고 계획을 수립해 동네와 주민이 중심이 되는 동네복지 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다./김영재 기자