전국 대부분지역에 한파특보가 발효 중인 가운데 서울의 아침 최저기온이 영하 17.8도로 올겨울 들어 가장 낮은 16일 오전 서울 동대문구 제기동 경동시장에서 한 상인이 모닥불 앞에서 추위를 녹이고 있다.