전북특별자치도교육청이 학생들의 민주시민역량을 과학적이고 체계적으로 진단하기 위한 ‘전북형 민주시민역량 지표’ 개발에 속도를 내고 있다.

전북교육청(교육감 천호성)은 전북형 민주시민역량 지표 개발을 위한 1단계 실증연구인 예비문항 진단을 완료했다고 25일 밝혔다.

이번 연구는 교육부가 추진하는 국가 수준의 학생 민주시민역량 지표 개발과 연계해 전북 학생들의 실제 응답자료를 바탕으로 예비문항의 적절성과 작동성을 검증하기 위해 진행됐다.

교육부는 올해 학생 민주시민역량 지표 개발과 시범실시를 시작으로 2027년 학생 표집평가, 2028년 이후 단계적 확산을 추진하고 있다.

전북교육청은 한국교육과정평가원이 국내외 선행연구와 국제적 논의, 국내 교육과정, 전문가 합의 및 정책 활용 가능성 등을 종합적으로 검토해 제안한 민주시민성 6대 지표 체계를 후보 준거틀로 활용했다.

연구진은 ▲공공선과 공동체의식 ▲인간의 존엄성과 인권 ▲문화다양성과 공존 ▲지속가능성과 상생 ▲의사소통과 민주적 의사결정 ▲비판적 사고와 리터러시 등 6개 영역과 교육목표 3대 영역인 지식·이해, 기능·실천, 가치·태도를 바탕으로 총 30개의 예비문항을 구성했다.

이를 토대로 도내 초·중·고 학생 7,473명의 응답자료를 분석해 예비문항을 진단했다.

특히 이번 연구 결과를 담은 논문은 한국교육학회가 발간하는 학술지 『교육학연구』에 게재가 확정됐다.

대규모 학생 자료를 활용한 예비문항 진단 결과가 학술적 검토를 거쳐 연구성과로 이어졌다는 점에서 향후 지표 개선을 위한 학술적·실증적 기반을 확보했다는 평가다.

이번 연구는 교육청과 현장 교원이 함께 추진한 정책연구가 학술적 성과로 이어졌다는 점에서도 의미가 있다.

연구진은 배성은 전주신동초 교사가 제1저자, 김종혁 전북교육청 민주시민교육과 장학사가 제2저자로 참여했다.

전북교육청은 1단계 양적 진단 결과와 학생 인지면담 결과를 바탕으로 전문가 델파이와 최종 문항 개선을 거쳐 2027년 2월께 지표를 확정할 계획이다.

델파이는 전문가 패널의 의견을 익명으로 반복 수렴하고 피드백해 합의된 판단을 도출하는 연구방법이다.

이어 2027년 3월에는 도내 초·중·고 학생을 대상으로 본조사를 실시하고, 조사 결과를 교육과정 개선과 교원 연수, 민주시민교육 정책을 정교화하기 위한 기초자료로 활용할 예정이다.

정미정 전북교육청 민주시민교육과장은 “이번 예비문항 진단 연구와 학술지 게재는 전북형 민주시민역량 지표를 보다 과학적이고 체계적으로 개발하기 위한 기반을 마련했다는 점에서 의미가 있다”며 “학생들의 민주시민역량뿐만 아니라 학교와 지역사회가 제공하는 민주적 참여 기회와 교육 여건을 살펴보고, 그 결과를 바탕으로 전북의 민주시민교육 정책을 더욱 정교하게 다듬어 나가겠다”고 말했다. /오상근 기자