남원시가 2027년부터 2030년까지 4년간 지역 복지정책의 방향을 제시할 제6기 지역사회보장계획 수립에 본격 착수, 4월 15일 동충동을 시작으로 23개 읍면동을 순회하는 현장 의견 수렴을 중점적으로 추진했다.

지역사회보장계획은 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률에 따라 지방자치단체가 4년마다 수립하는 법정계획으로, 지역의 복지 여건과 주민 욕구를 종합적으로 반영해 중장기 사회보장정책의 방향과 실행 과제를 마련하는 지역 복지의 최상위 계획이다.

남원시는 이번 제6기 계획 수립을 통해 급속한 인구구조 변화와 복지수요의 다변화에 선제적으로 대응하고, 시민이 일상에서 체감할 수 있는 맞춤형 복지체계를 보다 촘촘하게 구축해 나간다는 방침이다.

특히, 단순한 계획에 그치지 않고, 현장 의견수렴부터 조사·분석, 민관협의, 사업 발굴, 실행전략 도출까지 전 과정을 체계적으로 추진해 지역 실정에 맞는 실효성 높은 계획을 완성할 계획이다.

이번 제6기 지역사회보장계획은 무엇보다 현장 중심, 시민 참여, 민관협력, 실행력을 핵심방향으로 추진한다. 남원시는 복지정책이 행정 내부의 논의만으로 완성될수 없다는 점에 주목해, 실제 복지 현장의 목소리와 주민의 체감 요구를 계획 수립의 출발점으로 삼을 예정이다.

특히, 제6기 계획의 내실화를 위해 읍면동별 지역 여건과 복지환경, 주민의 생활권 특성이 서로 다른 만큼, 시는 획일적인 정책 구상이 아닌 지역별 특성을 반영한 계획 수립이 필요하다고 보고 있다.

이에 따라 읍면동 방문을 통해 지역 주민, 맞춤형 복지 담당자, 지역사회보장협의체 위원, 민관기관 관계자 등의 목소리를 직접 듣고, 각 지역이 안고 있는 복지 현안과 자원을 구체적으로 발굴할 예정이다. 

남원시는 이와 함께 지역사회보장조사 및 여건 분석도 병행 추진, 지역의 인구구조 변화, 고령화 추세, 1인 가구 증가, 취약계층 분포, 복지시설 및 서비스 공급 현황, 지역 간 자원 편차 등  각종 통계와 행정자료를 체계적으로 분석해 남원시 복지환경의 현주소를 객관적으로 진단하고, 주민 설문, 현장 의견수렴, 실무자 및 전문가 의견등을 종합 반영해 정량적 자료와 정성적 의견이 함께 담긴 입체적인 분석을 실시할 예정이다. 

시는 분석 결과를 바탕으로 남원시는 남원형 복지정책의 핵심 과제를 도출, 기존 사업의 단순한 나열이 아니라, 지역 내 복지수요 변화와 정책 여건을 종합적으로 고려해  우선순위가 높은 분야를 중심으로 전략과 세부사업을 재구성하고, 실체 추진 가능한 실행과제를 중심으로 계획을 수립할 방침이다. 특히 정책 수립 단계부터 이행 가능성과 연계성, 지속가능성을 함께 검토해 계획과 실행이 따로 노는 문제를 최소화하겠다는 구상이다.

또한, 남원시는 계획 수립 전 과정에서 민관 협력 기반을 한층 강화할 계획이며, 지역사회보장협의체를 중심으로 복지 현장의 경험과 전문성을 적극 반영하고, 지역 내 사회복지기관·시설·단체, 보건·의료 분야, 교육 및 돌봄 영역, 자원봉사·후원 네트워크 등과의 연계를 통해 보다 폭넓은 협력체계를 마련할 예정이다.

향후 일정도 단계적으로 추진된, 먼저 계획 수립을 위한 기초자료 수집과 지역 여건 분석, 내부 검토를 시작으로, 읍면동 순회 현장 의견수렴과 주민 욕구 파악, 분야별 의견 청취, 민관 실무 논의 등을 순차적으로 진행한다. 이후 조사 결과와 현장 의견을 토대로 남원시의 주요 복지 의제를 도출하고, 전략체계와 세부 사업(안)을 마련한 후 주민의견 수렴 공청회, 지역사회보장협의체 심의 등 공식 절차를 거쳐 제6기 지역사회보장계획을 최종적으로 확정하게 된다.

남원시는 이번 계획 과정을 통해 지역사회가 안고 있는 복지 문제를 보다 정확히 진단하고, 주민의 삶과 밀접한 과제를 선별해 남원만의 실정에 맞는 중장기 복지 로드맵을 마련할 수 있을 것으로 기대하고 있다.

또한 행정과 민간, 지역과 주민이 함께 참여하는 계획 수립 과정을 통해 정책의 공감대와 실행력을 동시에 높이는 계기가 될 것으로 보고 있다. /남원=김기두 기자