전북대학교 부설 공공갈등과 지역혁신연구소(소장 하동현 행정학과 교수, 이하 공지연)가 비수도권 최초의 국무조정실 지정 갈등관리 연구기관으로 재선정됐다.
국무조정실은 최근 '공공기관의 갈등 예방과 해결에 관한 규정'에 근거한 ‘갈등관리 연구기관 지정 공고’를 통해 전국 5개 연구기관을 선정했다. 해당 규정 제24조에 따르면, 국무조정실장은 공공기관의 갈등 예방과 해결을 위해 조사·연구, 매뉴얼 작성·보급, 교육훈련 프로그램 개발·보급, 갈등영향분석 및 참여적 의사결정 방법 연구 등을 수행할 수 있는 기관을 ‘갈등관리 연구기관’으로 지정할 수 있다.
이에 따라 공지연은 1차 지정기간(2023~2025년) 동안 갈등관리 연구·교육·컨설팅 분야에서 지역 거점 갈등관리 연구기관으로서 역할을 수행해 왔으며, 2차 지정기간(2026~2028년)에는 현장 중심의 갈등관리 실행 역량을 강화하는 방향으로 사업을 확대해 나갈 계획이다.
공지연은 2022년 갈등관리 연구기관으로 선정된 이후 지난 3년간 표준화된 갈등관리 교육프로그램 개발과 운영에 주력해 왔다. 전국 62개 공공기관, 3,230여 명의 공직자를 대상으로 갈등관리 교육을 실시하며 공공갈등관리 역량을 체계적으로 확산시켜 왔다.
특히 지방자치단체, 지방의회, 지방공기업 등 지역 현장의 수요를 반영해 ‘현장 적용성이 높은 실천형 교육’을 지향함으로써, 공공기관의 갈등 예방 및 해결 역량을 실질적으로 제고하는 성과를 축적해 왔다.
또한 지난해 8월 전북대 인문사회관에서 ‘한국갈등학회 하계학술대회’를 지방에서 최초로 단독 개최하며, 수도권 중심의 갈등 담론 구조를 지역 기반으로 확장하는 갈등 연구의 전환점을 마련했다.
아울러 지난해 국무조정실이 공개한 '공공기관의 갈등관리 매뉴얼(5차)' 개정 사업에 참여해, 기존의 ‘지식 전달형 매뉴얼’에서 벗어나 공무원이 현장에서 직접 활용할 수 있는 ‘현장 활용형 매뉴얼’로 전환하는 데 기여했다.
공지연은 이러한 성과를 토대로 2025년 하반기부터 한국갈등학회와 함께 ‘갈등관리 방법론 개발’ 연구회를 운영하고 있으며, 이를 기반으로 2026년에는 갈등관리 방법론 관련 서적 발간도 추진하고 있다.
이와 함께 갈등관리 저변 확대와 차세대 인재 양성을 위해 2021년부터 매년 2~4회에 걸쳐 한국전력공사, 한국수자원공사, (사)시화호지속가능파트너십, (사)한국사회갈등해소센터 등과 협력해 대학생 대상 공공갈등 협치 사례 특강을 지속적으로 운영해 왔다.
특히 2025년에는 한국전력공사와 협력한 ‘현장체험형 2030 에너지 정책 서포터즈 프로그램’을 통해 전북 지역 대학생들이 송·변전설비 건설 예정지를 직접 탐방하고, 지역 발전을 위한 전략과 정책 아이디어를 발굴하는 현장 기반 학습을 수행했다.
재선정된 올해부터는 기존의 연구·교육·컨설팅 업무뿐만 아니라, 국무조정실 중점 추진 과제인 숙의공론화 운영기구 사업 지원, 갈등전문가 풀(POOL) 관리, 갈등관리 실무 교육교재 개발, 갈등관리 워크숍 기획·운영 등에서도 중앙과 지역을 잇는 유기적 연계 역할을 강화할 계획이다.
하동현 소장은 “우리 연구소는 비수도권 최초의 국무조정실 지정 갈등관리 연구기관으로서 1차 지정기간 동안 축적한 연구·교육 성과를 바탕으로, 2차 지정기간에는 국무조정실의 중점 추진업무까지 포괄하는 정책 실행력을 뒷받침하는 지역 거점 연구기관으로 성장할 계획”이라며 “현장에 적용 가능한 갈등관리 모델과 인재 양성 체계를 고도화해 국가와 지역사회의 합의 형성과 사회자본 구축에 더욱 기여하겠다”고 말했다. /김재훈 기자
