전북특별자치도의 통합문화이용권(문화누리카드) 사업의 실효성을 높이고 시·군 간 이용 격차를 해소해야 한다는 지적이 제기됐다.
전북특별자치도의회 문화안전소방위원회 김희수 의원은 최근 의회 발언에서 “문화누리카드가 소외계층의 문화 향유권 보장이라는 본래 취지에 맞게 운영되고 있는지 점검이 필요하다”며 제도 개선을 촉구했다.
지난해 전북지역 문화누리카드는 14만 216매가 발급돼 발급률 100.74%를 기록했고, 이용률은 91.95%로 전국 1위를 차지했으며, 총 194억 원이 지원됐다.
올해는 1인당 지원금이 15만 원으로 인상돼 13만 9,550명에게 약 210억 원이 투입될 예정이다.
김 의원은 “성과가 수치에 그치지 않고 실제 문화 체험으로 이어져야 한다”고 강조했다.
그러나 지역별 가맹점 불균형이 여전히 문제로 지적됐다. 온라인 1,503개소, 전북 오프라인 2,203개소에서 사용 가능하지만, 이용은 도서 구입과 영화 관람에 편중돼 있다.
특히 군 단위 지역은 가맹점이 부족해 문화 활동에 제약이 크다는 설명이다. 고령층의 디지털 사용 어려움과 교통약자의 접근성 문제도 실효성을 낮추는 요인으로 꼽혔다.
또한 발급률 중심 행정에서 벗어나 실제 이용 활성화를 위한 맞춤형 안내와 가맹점 발굴이 필요하다는 지적도 나왔다. 올해부터 일정 금액 미만 사용자는 자동 재충전 대상에서 제외될 수 있어 사전 안내 강화도 요구됐다.
김 의원은 개선책으로 공연·체험을 포함한 ‘찾아가는 문화서비스’ 확대, 고령자·장애인을 위한 1대1 이용 지원체계 구축, 전북 특성을 반영한 문화복지 모델 개발을 제안했다.
그는 “최근 3년간 41억원이 미집행돼 반납됐다”며 “이제는 발급률이 아닌 도민 체감 중심의 문화복지로 전환해야 한다”고 강조했다. /이만호 기자
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