정치적 중립의무를 위반해 논란이 된 전북자원봉사센터가 공무원들을 동원해 관권선거를 한 것도 모자라 자원봉사자 실비 집행 부적정, 쪼개기 수의계약, 유령 동아리 지방보조금 지급 등 각종 꼼수 운영을 한 사실이 전북도 감사결과 드러났다.

12일 전북도에 따르면 도 감사관실은 전북자원봉사센터가 2018년부터 지난해까지 공정한 프로그램 공모와 심사를 통해 봉사동아리를 선정해 지원토록 했지만 선정기준과 평가는커녕 관례를 이유로 선정·지원한 것을 적발했다.

감사기간인 2018년부터 지난해까지 선정된 동아리 302곳 중 245곳은 공정한 공모와 평가를 통해 선정됐지만 연대지원이란 이름하에 임의로 57곳의 동아리를 선정해 지원했다.

심지어 전북자원봉사센터는 시도자원봉사센터에 미등록 된 이른바 유령동아리 158곳의 단체에도 지방보조금을 지급한 것으로 드러났다.

앞서 전북자원봉사센터는 관권선거 의혹과 함께 센터 소속 직원이 보조금 횡령 의혹이 불거졌다.

해당 직원은 지난 2018년부터 2021년까지 3개 자원봉사단체가 마치 존재하는 것처럼 꾸몄고, 지원대상 봉사동아리로 분류한 뒤 지원해 약 1800만원의 부정한 방법으로 보조금을 수령한 것으로 파악됐다.

당시 센터 직원은 경찰조사는 물론, 보조금 횡령으로 감사에 적발돼 보조금을 반환해야하지만 현재까지 반환하지 않고 있는 것으로 파악됐다.

이런 전례에 비춰보면 그동안 전북자원봉사센터가 관리해야할 보조금이 이름도 존재자체도 불확실 한 다수의 봉사단체에 비일비재하게 지급되고 있다는 점을 방증한다.

전북자원봉사센터는 지급된 보조금 정산검사도 소홀히 했다. 보조금이 지급될 경우 사용목적에 맞게 물품구입, 봉사수혜자와 사진 등 실적보고서가 명확히 제출되어야 하지만, 수혜자 명단이 누락되거나 수령증도 받고 있지 않는 등 실제 봉사물품이 전달됐는지조차 확인하지 않았다.

자원봉사자들에게 지급되어야 할 실비조차 실제 자원봉사자들에게 지급됐는지도 파악이 안됐다.   

2019년 전북에서 진행된 전국소년체육대회에 약 1200명의 자원봉사자가 모집·투입됐지만 이들에게 지급될 실비는 자원봉사 대표자라는 111명에게만 지급한 것으로 파악됐다. 물론 해당 실비 5113만 8000원이 실제 1200명에게 직접 전달됐는지 확인조차 하지 않은 것으로 조사됐다.

이밖에도 시군자원봉사센터에 지급된 '자원봉사증 발급기'는 '물품무상양여 합의서'를 작성한 뒤 시군에 양여해야하지만 중간의 모든 행정단계는 이뤄지지 않았다. 자원봉사증 발급기는 시군이 관리할 수 없게 했다.

자원봉사증에 대한 소요도 예측해 추가 구입을 하는 등 사업비 지출을 억제해야하지만 전북자원봉사센터는 당장 필요하지 않은 물품을 예산이 남는다는 이유로연말에 무리한 집행잔액을 소진하기까지 했다.

지난 2018년에는 제99회 전국체육대회 자원봉사자 발대식 및 해단식 대행업체에 대해 1곳의 업체가 수의계약을 했는데 수의계약 조건이 이뤄지지 않자 발대식과 해단식을 쪼개 수의계약하는 꼼수도 발생했다.

성격이 같은 단일 사업으로 예상되는 경우 통합발주를 해야하며  중소기업을 대상으로 제한경쟁입찰 방식으로 계약해야 한다.

전북도 감사관실 관계자는 "전북자원봉사센터에 대한 재무감사를 벌인 결과 여럿 문제점들을 발견했다"면서 "각 사안에 대해 주의·시정·훈계 조치를 하라고 지시했다"고 말했다.     

한편, 전북자원봉사센터 전·현직 센터장들은 송하진 전 전북도지사를 당선시킬 목적으로 권리당원 등을 자원봉사센터에서 관리하는 등 '관권선거 혐의'로 수사기관 조사를 받았고 최근 법원에서 유죄가 인정됐다. /뉴시스