학교 부적응에 따른 중도 탈락 고교생이 해마다 증가하는 상황에서 이들을 수용해 교육할 수 있는 공립형 대안고등학교의 설립이 필요하다는 주장이 제기됐다.
전북대 노상우 교수(사범대 교육학)가 19일 전북도교육청 주최로 열린 공립 대안교육 특성화고의 설립 방향 모색을 위한 '대안교육 전문가 공청회'에서 '공립 대안고등학교의 설립을 위한 제언'이란 주제발표를 통해 이같이 제안했다.
도교육청의 자료에 따르면, 도내 중도 탈락 고교생이 지난 2008년 인문계 464명, 전문계 860명, 2009년 인문계 444명, 전문계 938명, 2010년 인문계와 전문계를 합해 1,380명 등 해마다 늘고 있다.
이에 대해 노 교수는 "교육경쟁의 심화로 인한 정신적 스트레스와 성적 부진에 따른 학교 흥미 부족으로 부적응 고등학생이 급격히 증가하고 있고, 특히 중학교에 비해 고등학교에서 중도탈락 비율이 높다"며 공립형 대안 고등학교의 설립 필요성을 제기했다.
이어 "2010년에 '대안학교 설립 운영에 관한 규정'이 개정돼 설립을 활성화할 수 있는 법적 장치가 완비됐다“며 ”설립 운영에 관항 중요 사항을 심의할 교육감 소속 아래 대안학교설립운영위원회를 두도록 한 만큼 도교육청도 체계적인 설립 운영을 위해 위원회를 설립해야한다"고 주장했다.
또한 "공립 대안고등학교의 효과적 운영을 위해 대안교육 수요자의 생활환경 여건 및 심리사회적 욕구를 파악키 위한 개별면담시스템을 개발하고, 이를 토대로 학생 요구별 교육프로그램을 준비해야한다"고 지적했다.
특히 "대안학교의 성공 여부는 교육을 담당할 수 있는 교사의 확보에 달려있다"며 "특성화된 교육 이념에 부합하는 내용과 방법을 개발하고 가르치는 교원 연수 및 확보가 가장 중요한 사안"이라고 강조했다.
현재 전북의 경우 총 8곳의 대안교육 위탁시설이 있지만 도교육청에서 직접 담당하고 있는 곳은 2곳뿐이고, 나머지는 민간위탁 시설이다.
민간위탁 시설의 열악함은 뒤로하고 도교육청이 직접 담당하고 있는 2곳의 경우, 공립의료의 전환이 절실한 상황이다.
이중 한곳이 학생은 6명인데 2억6,000만원의 예산이 책정된 것으로 알려져 예산집행의 투명성을 의심받았을 뿐 아니라 모든 강사가 외부초빙으로 이뤄져 인건비도 부담스럽기 때문이다.
이에 대해 도교육청 관계자는 "직영과 민간 시설 모두 어려운 상황에 있다는 것을 알고 있고, 그 중에서도 민간 시설은 운영이 더욱 힘든 사정을 파악하고 있다"며 "학교 부적응 학생들이 양질의 인성교육을 받아 다시 학교에 복귀할 수 있도록 적극적인 지원 방안을 마련하도록 하겠다"고 말했다.
/이법민 기자