첫 번째 발제자인 전북연구원 조승현 부연구위원은“전북 농가 양극화 실태”주제 발표에서 농가의 영농규모별, 경영주 연령별 농가소득 현황 분석을 통해 중소농 고령농을 고려한 맞춤형 정책 발굴이 필요하며 농촌사회 유지와 농외소득 향상을 위해 비농업부문 일자리 확대가 필요하다고 주장했다. 

비농업부문인 2차와 3차 산업부문 고용이 지속적으로 증가하고 있어 농촌지역 경제적 다양성 확보할 수 있도록 농촌 창업의  체계적인 지원과 6차산업화 농장의 경영다각화, 복합취업 등 다양한 형태의 농가소득 활동을 지원할 것을 제안했다. 

 두 번째 발제자인 이관률 충남연구원 연구부장은 농산물 가격보전을 위한 기존의 직불금 제도가 정책적, 사회적으로 논리적 근거가 낮아지고 있어 농가소득의 중요한 결정요인으로 작동하는 공적자금에 대한 새로운 논리 발굴이 필요한 시점이라고 강조했다.

충남도에서 시범 사업으로 추진하고 있는 농업 생태환경 프로그램은 “식량의 안정적 생산과 공급, 농업 생태환경의 복원 및 관리, 농촌경관 정비 및 개선”을 통한 농업 농촌이 생산하는 공공재와 다원적 기능을 유지하고 증진하는 목적으로, 2016˜2017년, 2개 마을 선정하여 추진하고 있는 사업이다.

이어서 진행된 지정 토론에서는 김정용 전북농업인단체연합회 집행위원장, 박흥식 한국쌀생산자협회 전북본부장, 양병우 전북대학교 교수, 이승형 삼농연구소장이 충남의 사례를 탐구하고 대안을 제시하기 위하여 열띤 토론이 진행됐다.

김일재 행정부지사는 “지속가능한 농업농촌을 유지하고 발전시키기 해서는 마을기업 등 다양한 마을 공동체 사업을 통해 중소 고령농의 안정적 일자리 창출을 나가는 것이 중요하다”고 말하고,“앞으로 삼락농정위원회에서 다양한 의견을 모아 농가 양극화 해소방안을 마련해 나가겠다”고 밝혔다.

/김진성 기자