전주시의회 백영규(완산,중화산1·2동) 의원은 7일 전주 시정에 대한 질문을 통해 전주의 전통문화를 이끌어 가야 할 한국전통문화전당의 인사와 예산, 조직 등 전반적인 시스템에 대한 문제점을 질타하고, 철저한 관리·감독의 필요성을 강조했다.
백 의원은 이날 “김승수 시장은 천년이 넘는 역사가 퇴적된 전주를 대한민국의 ‘문화수도’,‘문화특별시’, 세계적인 위대한 도시로 만들겠다는 각오가 남다르다”면서“이를 위해서는 적어도, 단계적으로 목표 달성을 위한 시스템을 갖추는 게 급선무”라며 한국전통문화전당에 대한 전반적인 문제를 설명했다.
백 의원에 따르면 민선 4기‘한스타일진흥원’이라는 이름으로 출발한 한국전통문화전당은 그간 우여곡절 끝에 지난해 4월 개관했으나, 원장과 사무국장이 고유 업무와 무관한 인사들로 구성됐다는 구설수에 올랐다.
특히 사무국장의 경우 하위 직원의 연가사용 문제는 물론 부당 지시, 권위적인 태도 등 조직 내부에서 끊임없는 잡음을 양산하는 등 많은 사건의 중심에 있다가 사직했다는 주장이다.
백 의원은 “이러한 모래성과 같은 조직에서 추진된 사업·정책들이 제대로 추진됐을 리가 만무하다” 면서 “전당의 중장기 단계별 사업 추진 로드맵에 따른 2015년 ‘기반구축 단계’는 실패했다는데 이견이 없는 상태이며, 지난 8월 종합감사 결과에서도 기관의 기본 중의 기본인 운영방식을 중심으로 총 13건의 처분요구가 있었다”고 밝혔다.
이어 “전당은 기본적인 행정 절차를 비롯해 기관을 제대로 운영할 수 있는 인력과 시스템이 갖춰지지 않은 채 수많은 문제들을 일으키며 현재에 이르고 있는 것”이라며 “전주시 출연기관 평가에서도 최하점을 기록하며, 문화수도, 문화특별시 견인에 앞장서야 할 기능은 고사하고 운영조차도 버거운 기관으로 낙인 찍혔다”고 강조했다.
백 의원은 또 “전당의 현재 업무역량은 출연금에 의존한 자체사업 위주로 편중됐으며, 조직 구성 대비, 분야별 전문성 측면에서도 별다른 성과를 내지 못하는 구조로 평가 절하될 수밖에 없는 실정”이라며 “얼마나 더 기다려야 조직운영 체계가 잡히고, 전통문화를 꽃피울 수 있는 시스템이 갖춰질지, 얼마나 더 실망하고 지적해야 전통문화 거점공간이자, 계승문화의 가치를 발현할 수 있는 컨트롤 타워가 될 수 있느냐”고 따져 물었다.
이어 백 의원은 전주시 출연기관의 운영과 관련해 “출연금 지원 등에 따른 통제수단이 적절히 활용되지 못하는 현실에서 예산낭비 요인 혹은 행정 팽창요인으로 작용한다는 비판에 직면해 있다” 며 “현재 출연기관에 대한 관리감독 측면에서 실제 경영평가와 자체감사로는 현실적 운영 실태에 관한 적절한 견제 방식으로 접근하는데 일정부분 한계성을 드러내고 있다”고 말했다.
이에 김승수 시장은 “한국전통문화전당은 개관 후 1년여 동안 제대로 운영되지 못하고 있어 전당의 안정화가 중요하다고 생각되어 채용예정 직무를 ‘전통문화’ 가 아닌 ‘경영분야’ 로 하여 1차모집하였으나 적격자가 없어 2차 재공고를 통해 조직운영관리 경력이 우수한 인력을 채용했으나, 사무국 내부에서 여러 잡음과 갈등이 있어 아쉽게 생각하고 있다”고 답변했다./김영재 기자

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