전주시가 도심열섬현상을 해결하기 위해 도시 난개발 억제 등 강력한 제도정비에 나선다.

25일 전주시에 따르면 사전 도시개발의 제도적 심의를 강화하고 열섬효과 저감을 위한 친환경사업을 지속 추진하는 등 열섬현상에 대한 후속 대응보다는 근본적 원인을 해결하는 데 주력키로 했다.
우선, 도시개발 과정에서 사전예측을 강화하고 보완사업을 중점 개발하는 방식으로 전환해 난개발을 억제키로 했다.
시는 이 과정에서 행정위주의 녹지정책과 친수공간 조성사업 등은 부지문제와 효과의 한계가 있는 만큼 인공포장에 대한 철거와 생태형으로의 전환 등 복사열을 완화시키는 방법을 도입하고 도시계획 정책에 폭염·열섬 저감기법을 의무적으로 적용하는 방법을 추진할 계획이다.
이를 위해 시는 도시개발 전 사전검토 제도를 강화해 대형 건축물의 신축 시 건물이 들어선 후의 바람 통로확보를 위한 사전 시뮬레이션을 거쳐 바람길을 최대한 확보하는 방향으로 건물을 배열하는 등 열섬의 사전평가에 근거하여 설계하도록 조례 및 절차 등을 체계화할 방침이다.
이와 함께 건물 잔여 공간을 시멘트와 아스콘으로 인공 포장해 복사열 흡수를 증가시키는 문제를 개선하기 위해 건축대지의 일정면적에 빗물을 흡수해 지면온도를 낮추는 역할을 수행할 생태면적을 의무적으로 확보하는 내용을 담은 조례 제정을 추진키로 했다.
또한 시는 자동차 운행시 인공배열이 적고 무소음·무배출 차량인 전기자동차보급 확대를 위해 일반차량과의 차액을 지원해주는 친환경자동차 보급 사업을 실시하고, 시민공유형·직장인공유형 카 쉐어링 협동조합 설립을 지원하는 정책도 준비하고 있다.
주차장이 아스콘과 콘크리트 등으로 인공 포장되는 사례를 개선하기 위해 잔디 블록, 투수포장 등 생태피복으로 시공될 수 있도록 규제화하고, 기존 주차장도 생태피복으로 점차 개선해 나갈 계획이다.
특히 시는 도심 온도가 지역적 여건에 따라 불균등한 현상을 보임에 따라 도심의 지역적 열섬 분석을 위해 취약지역에 대한 측정망 20개소를 설치해 기온, 풍향, 풍속, 습도 등 기상자료를 축적한 후 장기적인 개선대책의 기초 자료로 활용키로 했다.
이와 함께 열섬효과를 저감시키기 위해 친환경사업도 지속 추진키로 했다.
지구 온난화의 주범인 화석연료 사용을 줄여 에너지 자립도시를 이루기 위해 오는 2025년까지 ‘에너지디자인 3040’사업을 시행하고, 건물옥상 및 외벽의 차열도료 시공으로 복사열을 차단하는 쿨루프 사업과 도심 노면을 살수하는 클린로드 시스템 도입도 검토하고 있다.
구체적으로 시는 도심열섬 완화를 위해 그린웨이, 동네숲, 벽면녹화, 옥상녹화 등 도시숲 및 녹지조성 사업과 LID(저영향개발) 그린 빗물 인프라사업, 노송천 복원사업, 빗물저금통 설치, 중앙시장 쿨링포그 운영 등 친수공간 조성사업, 태양광에너지 교체, 단독주택 신재생에너지 보급 등 신재생에너지 사용 활성화 사업 등을 추진하고 있다.
전주시 복지환경국 관계자는 “도심열섬 저감을 위한 전주시의 추진방향은 시의 핵심정책인 사람과 자연의 공존을 지향하는 ‘지속가능한 생태도시 조성’과 맞닿아 있다”며 “여름철 개문냉방 영업과 같이 나하나 쯤이야 하는 이기심을 버리고 ‘옥상에 꽃, 나무 하나 심기’와 탄소포인트제 참여 등 적극적 시민행동이 절실히 요구된다”고 말했다./김영재 기자