중소건설업체들이 갈수록 좁아지는 건설시장 때문에 속앓이를 하고 있다.

 특히 경영상태 및 시공 경험을 잣대로 들이대는 발주기관들이 늘기 때문이다.

 지난 6일 임실군은 기초금액 96억8,580만원 규모의 옥정호 생태하천 복원사업을 입찰 공고했다.

 오랫만에 나온 대규모 사업이지만 공동도급이 아닌 단독 입찰로 결정돼 중소업체들은 볼멘 목소리를 내고 있다.

 또, 특허공법이 적용됐지만 5곳의 외지업체만 심사대상에 올랐던 것으로 파악돼 지역업체의 현황을 제대로 살폈는지에 대한 의구심도 일고 있다.

 임실군의 공고문에 따르면 도내 종합건설업 중 토목공사업(토목·건축업 포함) 등록을 필한 업체로 한정했으나 공동도급을 불허했다.

 또한 수행능력 평가기준을 추정가격이 100억원 미만 50억원 이상인 입찰공사 평가기준을 적용시켰다.

 하지만 도내 토공(토목·건축업 포함) 면허 소지업체 중에서 이같은 조건을 충족할 업체는 총 450여 곳 가운데 채 10%정도에 머무르는 것으로 파악되면서, 입찰에 참가할 수 없는 도내 중소 건설업체들은 공동도급을 허용해 입찰 기회라도 제공해 달라고 아우성이다.

 최근 극심한 건설경기 침체로 인해 일거리가 없어 실적을 쌓기도 힘든 상황인데 모처럼 발주된 대규모 공사마저 실적부족으로 인해 입찰에 참가할 수도 없는 형편이기 때문이다.

 도내 중소건설사 대표 A씨는 "최근 행안부에서도 지방 업체들의 입찰 참가 기회를 확대하기 위해 계약 예규까지 바꿔가며 노력하고 있는 상황에서 임실군의 이번 공사의 '공동도급 불가' 제한 규정은 도내 일반건설업계의 전반적인 상황을 고려치 않을 뿐더러, 지역경제 활성화 정책에도 정면으로 위배되는 처사"라고 비꼬았다.

 실제 행정안전부는 지방 중소기업의 수주율 하락으로 입찰참가기회가 점차 축소되고 있는 악순환 구조를 개선키 위해 지방자치단체 공사 등에서 중소기업의 입찰 참가기회를 확대하는 내용을 담은 '지방자치단체 계약예규'를 개정해 지난 4월부터 시행하고 있다.

 더욱이 해당공사는 전체 공사비의 21.2%에 해당하는 경남 진주 소재 업체의 '자연친화적 무동력 하수처리장치 및 하수처리방법'의 특허공법을 적용, 특허보유업체와 기술사용체결을 요구하고 있다.

 업계 관계자는 "도내에도 같은 공법 또는 비슷한 공법의 특허를 보유한 업체가 상당수 존재하는 것으로 알고 있는데 공사비의 21%가 할당되는 특허공법에 외지업체만 참여했다는 것 자체가 특혜가 아닌가"라고 지적했다.

 이와 관련 임실군 관계자는 "원활한 공사 진행을 위해 경영상태가 좋고 실적과 시공경험이 많은 업체를 선정키 위해 계약심의위원회에서 단독입찰로 결정했다. 특허공법은 공법선정심의위원회에서 결정됐으며, 이 공사에 충족할 특허를 보유한 도내 업체는 없는 것으로 알고 있다"고 해명했다.

 /송부성 기자