극심한 건설경기 침체속에서 모처럼 발주된 공사가 지역을 외면, 관련 업계의 비난이 고조되고 있다.

 29일 도내 건설업계에 따르면 익산지방국토관리청은 지난 25일 추정가격 191억600만원의 '완주군 소양천 상운지구 하천정비공사'를 조달청에 긴급으로 공고했다.

 이 공사는 7.0㎞에 달하는 소양천을 생태하천으로 꾸미는 하천환경정비사업이다.

 공사는 토목공사업(154억8500만원)과 조경공사업(36억2100만원)으로 이뤄져 있다.

 입찰참가자격은 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 자로서 입찰공고일 현재 조달청 등급별 유자격자 명부등록 및 운용기준의 4등급에 해당하는 자 및 건설산업기본법령에 의한 조경공사업을 등록한 자로 제한했다.

 이 공사는 추정가격이 191억600만원이라 국제입찰 대상 금액(중앙행정기관 95억원)을 초과해 토공과 조경을 일괄로 묶어 전국을 대상으로 공고했다.

 하지만 도내 건설업자들은 공종별 성격이 서로 달라 토공과 조경을 분리해 발주해도 무방하다는 입장이다.

 도내 업계 관계자는 "현행 법적으로 토공과 조경을 반드시 일괄로 발주해야 한다는 규정은 없고 일괄발주로 하던지 분리발주로 하던지 하는 문제는 발주처의 재량권에 해당한다"며 "굳이 일괄로 발주하는 것은 행정편의주의 성격이 짙기 때문일 것"이라고 꼬집었다.

 A조경업체 김모 사장은 "최근 건설경기 활성화를 위해 지역의무 공동도급제도나 지역제한경쟁입찰제도의 적용범위가 확대돼 지역업체의 공사 참여가 커지고 있는 상황에서 전북도를 비롯해 각 지자체들도 이에 발 맞추고 있는 실정"이라고 말했다.

 그는 이어 "분리 발주하면 토목공사는 어쩔 수 없지만 조경공사 만큼은 공사금액이 국제입찰 대상금액이하라 지역제한으로 발주해도 된다"며 "그리하면 도내 업체가 낙찰을 받을 수 있었다"고 아쉬워했다.

 일괄발주하면 도내업체가 낙찰받을 수 있는 확률이 적어질 뿐만 아니라, 외지업체가 낙찰 받게 되면 하도급 업체까지 외지업체가 공사를 진행해 도내업체들의 설자리가 그 만큼 좁아지기 때문이다.

 이와 관련 익산지방국토관리청 관계자는 "공사 성격상 분리발주를 할 수 없었다. 또한 하자문제 발생시 책임소재가 애매해 그렇게 했다"며 "하도급에 대해서는 40% 이상 도내업체에게 할당되도록 권장하겠다"고 전했다.

 /송부성 기자