전주시의 새로운 조직개편안 중 일부가 무늬만 바뀌었다는 지적과 함께 이제라도 민선5기를 제대로 이끌 수 있도록 중간간부들을 우수 인력으로 보강해야한다는 지적이 일고 있다.

특히 여기저기에서 터져 나오는 조직 운용의 난맥상을 슬기롭게 극복하기 위해서는 연공서열도 중요하지만 이제는 실질적으로 시민의 삶의 질을 제고 시켜나갈 수 있는 우수인재와 앞으로 전주시의 비전을 함께 책임질 수 있는 전문성을 더욱 부각시켜야한다는 여론이 일고 있다.

지난 4일 전주시가 지구온난화 등 기상이변으로 인한 재난상황의 신속히 대처할 수 있도록 도로안전과를 재난안전과로 전환하는 등 조직개편을 추진하고 있지만 이에 따른 인력 보강이나 최소한의 예산 배정조차 불투명하다는 전망이 나오고 있다.

지난 11일 시에 따르면, 기상이변 등 재난업무 보강과 자전거 이용 활성화 및 자전거 문화 정착을 위해 기존 도로안전과를 재난안전과로, 도심생태담당을 자전거정책담당으로 기구를 변동하는 등의 조직개편안을 오는 18일 개최되는 전주시의회 정례회에 상정해 시의회의 동의를 얻어낸다는 구상이다.

하지만 각종 재난에 신속하게 대처하기 위해 보강했다는 재난안전과의 재난관리계 인력은 별도의 충원 없이 4명을 그대로 유지하는 것으로 전해져 “당초 취지를 살리지 못하는 것 아니냐”는 우려가 힘을 얻고 있다.

예를 들어 전주시와 인구 및 재정규모나 재난발생 횟수가 비슷한 청주시의 경우 재난관리과는 재난관리계 7명ㆍ복구지원계 4명ㆍ지역안전계 4명 등 3계에 총 15명이며, 천안시는 3계에 10명이, 익산시도 2계에 14명이 재난 안전업무를 수행하고 있다. 아울러 안양시는 2계에 7명, 포항시도 3계에 10명이 재난 업무를 담당하고 있다.

그러나 전주시의 경우 재난관리계 4명 가운데 실질적인 재난 관련 업무는 예방 1명, 복구 1명 등 2명이 담당할 예정이어서 조직개편 시 재난안전 보강을 위해 재난안전과로 명칭을 변경했을 뿐 인력충원 미비로 기존과 크게 다르지 않고 또 기존 도로안전과의 서무업무 등을 담당했던 도로행정담당이 재난행정계로 명칭만 바뀌었을 뿐이다.

더욱이 재난안전과는 업무 특성상 재난대책상황실과 사무실을 함께 사용하며 재난 발생 시 신속히 대처해야 하지만 내년 초 CCTV통합관제센터와 민원콜센터 구축으로 인해 별도의 건물로 옮겨야 할 형편이다.

이와 함께 시는 자전거 이용 활성화를 유도하겠다며 도심생태담당을 자전거정책담당으로 명칭까지 변경할 계획이지만 시민의 실질적인 안전을 위한 자전거전용보험가입 예산조차 난 2009년부터 2년간 반영하지 못한 가운데 내년 예산 반영 역시 장담하기 어려운 현실이다.

이에 대해 시의회 해당 상임위는 전주도 기상이변에 따른 재난 위험이 심각해지고 있는 만큼 이를 담당하는 부서의 조직개편이 실질적 성과를 이룰 수 있도록 인력충원 및 예산지원에 대해 집행부를 상대로 집중적으로 문제점을 제기하겠다는 입장이다.

/조세형 기자