전주만성동 도시개발 사업이 전북개발공사 참여로 탄력을 받은데 이어 남부 효천지구 도시개발사업도 환지방식으로 전환하기 위한 절차를 본격화하는 등 순조로운 출발을 보이고 있다.

7일 전주시에 따르면 전주 남부권 효자동과 삼천동 일대 67만2,000㎡ 규모의 효천지구 도시개발 사업을 위해 최근 환경영향평가서 초안에 대한 주민공람에 돌입했다.

주민공람은 이달 말까지 전주시청 신도시사업과 및 삼천3동 주민자치센터에서 각각 이뤄지며, 시는 오는 10일 오후 2시에는 삼천3동 주민자치센터에서 주민설명회를 개최할 계획이다.

이번 환경영향평가서 공람과 주민설명회 개최는 효천지구 도시개발사업의 실시계획 인가 이전에 필요한 사업계획과 향후 사업이 환경에 미치는 영향을 미리 예측, 평가해 환경보전 방안 등을 사전에 마련하기 위한 것이다. 이에 대한 주민의견은 다음달 7일까지 설명회장이나 공람장소에 제출하면 된다.

효천지구 도시개발 사업은 전주시가 수립한 신시가지 개발계획의 마지막 부지로서 국도1호선 쑥고개로~삼천동농수산물센터 인근을 아우르고 있다. 시는 이를 위해 지난 2004년 말 사업시행자로 결정된 LH(한국토지주택공사)와 함께 총사업비 2,180억원을 들여 수용인구 4,800여 세대 1만4,000여 명 규모의 택지개발을 목표로 하고 수용방식을 통해 이 사업을 추진할 계획이었다.

이에 따라 시는 LH와 함께 2005년 국토해양부로부터 개발구역 지정을 받아 2007년 말 개발계획을 수립했으나, LH의 경영난 등으로 사업추진이 지연되는 상황에 봉착하게 되고 재산권 침해를 우려하는 효천지구 주민들의 반발까지 사게 되자 신속한 사업 추진을 위해 최근 사업 방식을 환지방식으로 변경 추진하기 위한 절차를 밟고 있는 것이다.

시는 원활한 절차 이행을 위해 이미 20여회에 걸친 사업설명회와 주민대책위 면담 등 현장방문 위주의 주민 설득활동에 발 벗고 나서는 등 적극적인 행정력을 발휘해왔다.

그 결과 5월 현재 전체 토지주의 76.2%(332명 중 253명)와 토지면적의 81.2%(67만2,000㎡ 중 54만6,000㎡)의 동의율을 확보한 상태다. 이는 환지방식의 개발사업 추진 시 확보하도록 규정한 법적 동의율(전체 토지주의 1/2이상, 토지면적의 2/3이상)을 훌쩍 뛰어넘은 수준이다.

시는 향후 개발계획 변경 및 실시계획승인 인가를 위해 추진 중인 환경, 재해, 교통, 인구 등 각종영향평가 용역을 내년 2월까지 완료하고 이를 국토해양부에 제출, 내년 상반기 중 실시계획인가 등 행정절차를 마무리할 예정이다.

이어 내년 하반기부터는 개발지구내 토지와 가옥 등 지장물에 대한 보상을 실시한 뒤 오는 2013년 하반기 중 착공, 1년 6개월여 동안의 공사를 거쳐 2017년 사업을 마무리한다는 방침이다.

/조세형 기자